Le 28 mars 1974, Willy Brandt commente de manière critique l'état de la construction européenne. Il fustige l'incapacité des pays de l'Europe communautaire d'adopter une position commune face à la crise énergétique. Le chancelier allemand regrette les relations difficiles entre les Communautés européennes et les Etats-Unis et souligne que la construction européenne ne pourra pas se faire sans le consentement des États-Unis. Par ailleurs, il examine les difficultés que connaissent les Neuf à faire évoluer les Communautés européennes et préconise une phase de consolidation.