En novembre 2003, l'Italien Tommaso Padoa-Schioppa, membre du directoire de la Banque centrale européenne (BCE), critique les carences du projet de Constitution européenne élaboré par la Convention européenne et remis le 18 juillet 2003 à Rome à Silvio Berlusconi, président en exercice du Conseil de l'Union européenne, en ouverture de la Conférence intergouvernementale (CIG).