Le 21 novembre 1978, l'Assemblée de l'Union de l'Europe occidentale (UEO) adopte la recommandation 324 sur la limitation des armes stratégiques, demandant notamment au Conseil de l’UEO d'entreprendre une action concertée en vue d'élaborer une politique de défense commune fondée sur la dissuasion nucléaire et de veiller à un effort coordonné afin de rétablir l'équilibre réel des forces de l'Alliance atlantique avec celles du pacte de Varsovie. L'Assemblée demande à ce que le Conseil de l'Atlantique Nord se saisisse de tous les aspects des pourparlers sur la limitation des armes stratégiques.