Introduction


La fin du XXe siècle connaît en Europe de l’Est des bouleversements géopolitiques majeurs. La chute du mur de Berlin, en novembre 1989, met un terme à la guerre froide et à ses divisions héritées de la Seconde Guerre mondiale. La fin du glacis communiste emporte dans sa chute le monde bipolaire structuré autour de la rivalité entre les États-Unis et l’Union soviétique. Des structures économiques et militaires telles que le Comecon (Council for Mutual Economic Assistance) et le Pacte de Varsovie sont dissoutes en 1991. Les événements de la fin des années quatre-vingt marquent le début des retrouvailles entre deux parties du continent longtemps séparées. Partout les réformes politiques et économiques favorisent l’éclosion d’une économie de marché et l’instauration de démocraties parlementaires pluralistes qui reposent sur l’État de droit. Le pari n’est pourtant pas gagné d’avance comme le montre le contre-exemple de la sortie violente de la dictature communiste en Yougoslavie.


L’Europe occidentale est tiraillée entre les espoirs de la détente et les angoisses des périodes de tension. Car les nouveaux régimes annoncent rapidement leur intention de s’adresser à l’Occident pour obtenir l’aide et l’assistance économique nécessaires pour favoriser la transition. Certes l’aspiration à la propriété et à la modernité qu’incarne l’Union européenne constitue un moteur pour la transformation des pays d’Europe centrale et orientale (PECO). Mais l’Union européenne, investie de cette mission historique, doit aussi s’ingénier à offrir à ces États une perspective, des moyens et une méthode pour leur ouvrir son espace de paix et de prospérité. La fin du rideau de fer ouvre aussi la voie à une réunification de l’Allemagne puis de l’Europe toute entière. C’est en juin 1993, lors du Conseil européen de Copenhague, qu’est officiellement lancé le processus d’élargissement de l’Union européenne, unique dans son histoire en raison du nombre de pays candidats et de l’importance de leur population. Les structures européennes doivent également s'élargir et se transformer pour mieux s'adapter à la nouvelle donne géopolitique à l'Est, que ce soit la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE), le Conseil de l'Europe ou encore l'Union de l'Europe occidentale (UEO).



Publié en octobre 2011, ce dossier thématique est issu de la bibliothèque numérique European NAvigator (www.ena.lu).

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