Le 15 août 1952, Walter Hallstein, secrétaire d'État au ministère des Affaires étrangères de la République fédérale d'Allemagne (RFA), annonce aux représentations de la RFA à La Haye, Bruxelles, Luxembourg, Paris et Rome que la constitution du Conseil spécial de ministres de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) est prévue au début du mois de septembre. Réuni à Luxembourg, le Conseil doit être présidé par le représentant de la RFA.