Réunie le 2 décembre 1954, à Londres, la Commission intérimaire continue l'approche des questions concernant les relations entre l'Union de l'Europe occidentale (UEO) et l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN). Suite aux débats lors la troisième réunion, le secrétaire général Lord Ismay est invité à assister à la séance afin d'aborder deux principaux sujets: l'admission d'un observateur permanent auprès de l'UEO et le type de relations à établir entre les deux Secrétariats généraux. Selon Lord Ismay, bien qu'une coopération étroite ne soit pas remise en cause, la présence d'un observateur permanent peut ne pas répondre à toutes les questions. L'ambassadeur français, René Massigli, qui préside la réunion, suggère d'utiliser des observateurs ad hoc et qu'il appartiendra au Conseil de décider quand cela sera nécessaire. Lord Harold Caccia exprime l'accord du Royaume-Uni.