Deze film van mei 2006 presenteert de samenwerking tussen de lidstaten van de Europese Unie op het gebied van Justitie en Binnenlandse Zaken, waarin de Raad de hoofdrol speelt. Het scheppen van een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht vereist het invoeren van een gemeenschappelijk beleid op de gebieden immigratie en asiel, een doeltreffende politiële en justitiële samenwerking, een strijd tegen criminaliteit op het vlak van de Unie en een coherent extern optreden ten opzichte van derde landen.