Le 16 décembre 1987, Alfred Cahen, secrétaire général de l'Union de l'Europe occidentale (UEO), adresse à Charles Goerens, président de l'Assemblée de l’UEO, une lettre dans laquelle il expose les activités du Secrétariat général en matière de relations publiques. Il souhaite notamment accorder une plus grande importance aux tâches liées à la presse et à l'information du public.